營商環境是市場主體在市場經濟活動中所涉及的體制機制性因素和條件，其優劣直接影響市場主體的興衰、生產要素的聚散、發展動力的強弱?！?020年北京市優化營商環境評價報告》顯示，平谷區營商環境排名位列生態涵養區首位。今年，在北京市推出優化營商環境5.0版改革的基礎上，平谷區以服務首都發展為統領，制定了《平谷區培育和激發市場主體活力持續優化營商環境實施方案》，推出11個領域269項改革任務，持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

“ 政策“助力”

  ”出臺一系列助企紓困措施

       區發展改革委會同區財政局、區稅務局、區科技和信息化局、區國資委等26個部門，深入研究，多方聽取意見，針對當前企業最直接、最迫切的現實需求，在落實市級政策的同時結合我區實際，先后出臺了《北京市平谷區關于繼續加大中小微企業幫扶力度加快困難企業恢復發展若干措施》（京平政辦發2022【6號】）、《平谷區貫徹落實統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》（京平政發【2022】9號）等系列措施，切實減輕疫情對我區中小微企業生產經營影響，幫助服務業領域困難企業渡過難關、恢復發展。

       政策措施直達中小微企業、產生政策效益，穩定經濟、穩定就業、保障民生，確保我區經濟運行在合理區間。我區積極推進政策落實落地，通過暢通機制，廣泛宣傳，密集調度等方式推進政策兌現。截至目前，已全面完成國有房屋房租減免工作，減免戶數209戶，減免租金1109萬元。4、5月份緩繳三項社保費84家，涉及6496人，緩交總金額約1356.8萬元。

“ 服務企業“聚力”

  ”釋放“親商、懂商、助商、成商”的發展信號

       2月10日平谷區召開以“弘揚企業家精神，共建高大尚平谷”為主題的北京·平谷企業發展大會，邀請市區重點部門相關領導和80余家重點企業參會，會上向參會企業家發放5.0宣傳折頁、平谷招商手冊、惠企助企政策等內容，并進行座談，集中收集企業需求，聽取企業發展建議。目前已有中信農業科技股份有限公司、寒舍文旅集團、廣州正創控股集團有限公司和中色國際資源貿易有限公司等26家企業了解產業政策，洽談投資意向。

       平谷區加強重點企業服務力度，1-5月份“服務包”企業提出服務訴求121項，辦結121項，辦結率100%，為23家重點企業辦理工作居住證545個，為20家重點企業辦理人才引進20個，出臺了博士后管理辦法、柔性引才、營養谷招商導則等多項普惠性政策。1-5月份“服務包”企業實現地方級財政貢獻12.3億元，同比增長16.5%，占全區收入的60%。

“ 改革“加力”

  ”核發全市首個“建筑師負責制+告知承諾制”

社會投資低風險工程規劃許可

       針對“中國工商銀行平谷支行重建解危工程項目”，區規劃自然資源分局依托《關于優化新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務的若干規定》《北京市建筑師負責制試點指導意見》《低風險工程建設項目推行建筑師負責制的意見》等系列政策文件，多次赴企業調研座談，向建設單位講解低風險工程審批政策和程序，建議按照快速程序辦理審批手續，得到企業認可和理解。指導編制招標文件，創新招投標方式，按照全過程工程咨詢模式開展招標，最終選定高水平的建筑師團隊參與建設工程設計、審批、施工、監理、驗收、運營等全流程、全生命周期的管理和服務。在建設單位備齊申報材料、設計單位承諾設計方案符合相關法規法律規定后，完成合法性審查即核發規劃許可，幫助企業提前5個工作日取得規劃許可，實現申報即發證，將許可審批移至事中事后監管，切實改善服務體驗，促進項目建筑品質提升，加速項目開工建設，奮力跑出建筑許可領域優化營商環境改革的加速度。

       區規劃自然資源分局在建筑許可領域社會投資低風險工程規劃許可中先行先試“建筑師負責制+告知承諾制”，實現了“專業指導+高效審批”，切實延伸了設計單位和建筑師服務范圍、提升了服務水平，提高了政府服務效能。

“ 多式聯運“添力”

  ”開通“天津港—平谷”海鐵聯運班列

       2021年12月29日上午8點30分，“天津港—平谷”海鐵聯運首班班列抵達平谷馬坊。此趟班列搭載了30車50個標準箱貨物的調味品、家具、汽車配件、礦泉水和瓷磚等貨物。抵達后，直接在平谷鐵路場站裝車，采取公路配送方式將貨物運送至周邊地區，實現了海運、鐵路與公路的無縫銜接。至此，“天津港—平谷”的海鐵聯運班列正式運行，打通了服務首都、輻射京津冀的海鐵聯運、公鐵聯運、鐵鐵聯運為一體的智慧綠色物流樞紐新通道。

       海鐵聯運的運行降低了企業經營成本，進一步優化了區域營商環境，打通了東部物資綠色運輸鏈路，為全市進出口貿易發展夯實物流樞紐支撐，有效緩解了疫情等突發事件下全市應急物資保障的壓力，為服務保障首都人民的菜籃子、肉籃子、果籃子保駕護航，也對緩解北京東部交通擁堵和首都大氣污染治理具有積極作用。

       一直以來，平谷區進一步貫徹落實中央相關工作精神，立足首都城市戰略定位，持續激發市場主體活力，不斷將營商環境改革向縱深推進，創造了一個個“平谷范例”，企業群眾的獲得感、滿足感不斷增強，為北京全面建成國際一流營商環境高地貢獻平谷力量。